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「台灣的高等教育已經快要拉不動了！」交通大學校長張懋中接受《評鑑雙月刊》專訪時直言，現在大學任務不清、使命沒有區分，到頭來什麼都做不好，因為沒有一所大學可以把所有的使命扛在身上做。他認為，高教深耕計畫應與國立大學分類配套，非研究型大學應禁設博士班。

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「台灣高等教育最大的問題不是生源不足，而是大學任務不清，沒有分類。」張懋中說，過去每所科技大學都要做研究，現在則是研究型大學都要做科技與產學。過去要求每一位教授都要發表paper，現在則恨不得人人都與產業結合。「當政策這樣翻來覆去，大家都變成全能型，就不是用最適當的人做最適當的事。」

張懋中說，由於過去高教經費被抨擊全被頂尖大學用完，所以現在教育部停掉邁頂計畫，改推高教深耕，像「天雨散花」般讓所有大學雨露均霑，而且重視教學更勝研究；結果一會兒是研究型大學、一會兒又變成教學型大學，所有的大學都被拉進同一個槽裡。

大學分類，該怎麼分？張懋中舉例，加州的公立大學系統分類被證明是很有效的，其中只有「加州大學系統」（UC）的10所研究型大學可以成立博士班，「州立大學系統」（Cal State）只能辦教育，不准設博士班；教授也不准做研究，必須專心教學，升等也以教學為唯一指標。「加州科技大學」（Cal Poly）主攻技術，當然也沒有博士學位。至於「社區大學系統」（CCCS）則要負責和在地結合。

他直言，現在大學任務定義不清，教出來的研究生也沒有能力去定義與規範問題。如果我們的學生只學「答」不學「問」，是不夠資格做研究的。

「台灣現在的危機就在這裡，國家找不到未來的發展方向」，張懋中說，因為所有的人都學「答」不學「問」，只能幫別人解決問題、做代工，不能自己定義問題，所以我們的未來不知道要問誰？既沒有人可以問，也問不出問題來。

張懋中說，高教正在轉型，應是推動大學分類最好的時機。教育部至少應先將公立大學分類清楚，若未被歸類為研究型大學，收掉博士班也是不得以的結果。至於私立大學如何分類，教育部較無權管制，除非扣減經費補助。

「高教深耕計畫成功推動的前提是大學先做好分類」，張懋中說，對研究型大學而言，從研究中教學才是真正的教育。如果大學有分類，研究型大學在提教學計畫時，就應強調所提出的教學方式對研究有何影響；至於教學型大學或其他不同類型大學也應提出相對應的不同教學方式。教育部對不同任務與類型的大學，應有不同的審查標準。

他說，當大學有清楚的任務分類，不同類型大學或不同學門教授的薪資就能有所區別，尤其研究型大學的市場是全球性的，大學必須拿國際市場的價格與其他學校競爭，否則難以延攬到具有競爭力的教授。另外，趁年金改革時機重新規畫推動「國立大學法人化」，鬆綁各項管制，以免未來大學找不到人才。

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